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淮河生态手机赚钱软件带进入国家战略

据蚌埠日报报道,洪涝交替,水灾连年,历史上,淮河曾给沿岸人民留下了太多哀伤。1951年,毛泽东主席亲笔题写“一定要把淮河修好”,从此,党和政府领导人民开展了一场旷日持久的治淮战争。

经过60多年的治理,如今,淮水不再肆虐,人民终可安居。在流域手机赚钱软件千帆竞渡的时代背景下,千里淮河能否成为沿岸地区手机赚钱软件发展的发动机,能否通过综合治理,将淮河打造成环境美好、风光旖旎的观光带,成为淮河流域中心城市思考的问题。出于城市发展的热切渴望,2011年,淮安蚌埠两市联合发起课题研究,提出“打造淮河生态手机赚钱软件的走廊”,以核心城市率先发展,带动淮河流域城市发展的思路。

经过不懈努力,《关于促进淮河生态手机赚钱软件带发展的建议》终于获得了李克强总理的重要批示,并写入国家十三五规划,获得国家发改委大力支持。至此,淮河生态手机赚钱软件带进入了国家发展战略。

蚌埠是淮河生态手机赚钱软件带“三核”之一,面对重大历史机遇,蚌埠如何发力?本期《深读周刊》为您解读。

聚焦淮河

盛夏,正是淮河流域降水量骤然增多的季节。过去,每到这个时候,淮河汛情总会牵动着全国人民的心。“王家坝水位告急!”“蚌埠闸水位超过警戒线”……淮河汛情几乎每年都要成为国内各大媒体的头条如何用手机赚钱。

同样是淮河,同样是盛夏,然而,今年媒体关注的焦点,已不再是汛情,而是淮河流域的生态治理与手机赚钱软件社会协同发展。6月11日至15日,国家发改委地区司赴淮河流域下游城市江苏盐城、淮安、宿迁、徐州开展调研,紧接着,7月上旬,国家发改委地区司又奔赴河南、手机赚钱吧,对淮河流域主要城市信阳、淮安、阜阳、蚌埠等开展调研。调研的主题是:贯彻落实国家“十三五”规划纲要有关要求,推进淮河生态手机赚钱软件带发展规划编制。

在国家层面加快推进淮河生态手机赚钱软件带发展规划编制工作的同时,江苏、手机赚钱吧、河南等流域省份以及淮安、蚌埠、信阳等流域中心城市更是摩拳擦掌。

2016年3月28日,江苏省发改委会同河南、手机赚钱吧两省发改委、中国国际手机赚钱软件交流中心、水利部淮河水利委员会,在南京召开淮河生态手机赚钱软件带规划编制磋商会议,就淮河生态手机赚钱软件带的规划范围进行专题讨论,并形成一致意见,初步确定淮河生态手机赚钱软件带规划范围,即将淮河干流及淮河水系全部一级支流的重要城市纳入规划范围。

作为淮河生态手机赚钱软件走廊的首倡城市,江苏淮安将淮河生态手机赚钱软件带视为推进区域发展的重大契机。为扎实推进这项工作,市委书记亲自挂帅,成立了淮河生态手机赚钱软件带建设工作领导小组,市发改委成立专门的机构,全力推进相关规划编制及各项工作。河南信阳,是淮河上游的中心城市,为了迎接机遇,主动对接国家层面的规划,成立了专门的工作机构,开展专题调研,编制专项规划,激情饱满地投入到淮河生态手机赚钱软件带建设的“热身运动”。

蚌埠地处淮河中游,既是淮河流域承接上下游的节点城市,更承担着建设“两个中心”的历史使命,在淮河生态手机赚钱软件带上升到国家层面这一历史机遇面前,更是表现出了应有的担当。

今年上半年,我市相继启动《蚌埠市淮河流域和国家区域中心城市建设规划》、《蚌埠市区域性中心城市综合交通发展规划》的编制。市委党校专门成立了由20多名专家学者组成的“淮河生态手机赚钱软件带中心城市建设路径研究”课题组。课题组成立后,立即开展工作,先后奔赴河南信阳、江苏淮安等地进行实地调研,掌握了大量的第一手资料,为研究、探寻淮河生态手机赚钱软件带建设的“蚌埠担当”准备了条件。

国家层面紧锣密鼓,沿淮省市厉兵秣马,使“淮河生态手机赚钱软件带”成为今年夏天最亮眼的“热词”。记者通过百度引擎查阅,有关“淮河生态手机赚钱软件带”的如何用手机赚钱几乎“霸屏”。

“淮河的知名度着实不小,只是以往如何用手机赚钱关注的多是汛情和水灾,而今年关注的却是淮河流域手机赚钱软件、社会发展和未来,这一变化令人欣喜、值得祝贺!”马同金,蚌埠市委党校副校长,今年6月,他牵头组成了“淮河生态手机赚钱软件带中心城市建设路径研究”课题组,经过实地调研,他对淮河的历史和现状有了更深层次的认识。

淮河地处我国南北气候过渡带和东西接合部,具有特殊的自然条件和人类活动特征。天气复杂多变,降水时空分布很不均匀,洪涝和干旱交替发生,特别是长期受黄河夺淮入海影响,水系紊乱,沿河两岸洪涝灾害经常发生。20世纪以来,先后遭遇6次特大洪灾,2007年还出现了炸堤泄洪现象。

洪灾频仍,给沿淮人们造成了深重灾难。1951年,毛泽东主席提出“一定要把淮河修好”,表达了治理淮河水患的决心。新中国成立以来,每年国家都投入巨大财力治理淮河。随着国力增强,淮河治理力度持续加大,淮河治理取得了巨大成效,过去每年汛期都要“提心吊胆过日子”的情况渐渐远去。

虽然不能说已经彻底摆脱了水患威胁,但随着国力的进一步增强,淮河治理思路和理念也应当与时俱进,无论从现实的角度还是发展的角度来看,淮河治理都应当从过去单纯的防洪,调整到综合整治、手机赚钱软件社会协调发展的轨道上来。

国家战略

“淮河生态手机赚钱软件带渐渐升温,以至于成为沿淮省市各级领导提及最多的热词,始于淮河生态手机赚钱软件带进入‘国家层面’这一契机”。自“淮河生态手机赚钱软件带”这一概念及规划提出以来,市发改委地区科科长张扬,一直紧盯着相关信息的变化和国家区域发展的政策走向。

2015年3月29日,李克强总理对《关于促进淮河生态手机赚钱软件带发展的建议》作了重要批示,随后,国家发改委将淮河生态手机赚钱软件带作为一项“重大工程”抓紧落实。自此,淮河生态手机赚钱软件带被国家相关部委提到了前所未有的高度。“而真正标志淮河生态手机赚钱软件带上升到国家层面的事件,应当是把此写进国家十三五规划。”

《中华人民共和国国民手机赚钱软件和社会发展第十三个五年规划纲要》第三十七章第三节中明确写道:“加强水环境保护和治理,推进鄱阳湖、洞庭湖生态手机赚钱软件区和汉江、淮河生态手机赚钱软件带建设”。

事实上,在国家十三五规划尚未出台之前,相关淮河生态手机赚钱软件带建设的一些重要前置条件项目已获国家有关部委高度支持,如淮河入海水道二级航道工程,交通部已函复江苏省并抄报国家发改委、水利部,同意依托淮河入海水道二期工程建设二级航道。水利部正在组织对航道等级提升和走向调整补充报告进行审查。

“淮河生态手机赚钱软件带建设,源于沿淮地区城市急切发展的迫切需求。”长期关注淮河流域手机赚钱软件发展的手机赚钱吧财经大学手机赚钱软件学院教授刘刚认为,淮河生态手机赚钱软件带能上升到国家层面,离不开流域省市坚持多年的不懈努力,如果没有他们的努力,也许上升到国家层面这一“利好”会来得更为迟缓。

率先发起淮河生态手机赚钱软件带研究的是淮安和蚌埠。2011年10月,淮安和蚌埠联合发起课题研究,提出了打造淮河生态手机赚钱软件走廊,以蚌埠、淮安为双核的淮河手机赚钱软件带新的增长极,列入了国家区域性发展战略规划。课题组先后10余次赴淮安、蚌埠、信阳、盐城等地调研,并在北京、南京、淮安等地召开20余次不同层次的研讨会、论证会,最终形成了《淮河生态手机赚钱软件带发展战略规划研究报告(2013―2030)》。

2012年10月30日,中国国际手机赚钱软件交流中心在北京召开中期研究成果研讨会,新增加淮阳为第三核心,全面构建包含全流域的淮河生态手机赚钱软件带。经多次调研和论证,2014年11月,形成了新一版《淮河生态手机赚钱软件带发展规划(2013-2030)研究报告》,并通过中国生产力学会呈报李克强总理,获得李克强总理批示,国家发改委表示支持。

“淮河生态手机赚钱软件带建设,寄托着沿淮人民对发展的渴望和对美好生活的期盼”。在手机赚钱吧财经大学区域手机赚钱软件研究所所长唐敏看来,在以珠三角手机赚钱软件区、长江手机赚钱软件带、环渤海手机赚钱软件圈等流域手机赚钱软件迅猛发展的大背景下,作为中国第三大河流的淮河流域的发展似乎未引起人们足够的重视。而淮河流域人民对发展的渴望尤为迫切。

淮河流经我国中东部五省40个地市,181个县(市),面积27万平方公里,总人口约1.7亿。由于基础设施薄弱,旱涝交替、水患连年发生,沿淮地区成为中国手机赚钱软件高速发展中的一片“洼地”,沿淮地区在历史上以农业耕作为主,缺乏具有竞争力的主导产业和支柱产业,手机赚钱软件总量、财政收入、人均GDP、固定资产投资等指标落后于全国平均水平。

如何改变这种状况?淮河生态手机赚钱软件带建设就是一个载体和平台。依据淮河生态手机赚钱软件带的手机赚钱软件社会发展实际,可以着力将淮安、蚌埠、信阳三个城市培育成为该区域的手机赚钱软件增长极。这三个手机赚钱软件增长极的主要作用除了带动区域手机赚钱软件发展外,还担负着与外界联通的作用,淮安可以作为长三角或苏南地区协作发展的主要节点城市,蚌埠可以作为皖江城市带或合肥都市圈联系的主要节点城市,信阳可以作为与中原城市群或武汉都市圈联系的主要节点城市,三个城市之间的横向联系则将本区域的各个城市串联成一个关系紧密的城市带。

历史机遇

“淮河生态手机赚钱软件带建设,首先需要打造的就是淮河流域诸城市间互联互通的大通道。”上游中游下游城市一路调研,让马同金印象最深的是淮河流域城市间往来交通的不便。淮河流域几个中心城市间几乎没有一条快速通道。淮河流域一体化发展,目前交通是最大的瓶颈。“由于淮安、蚌埠、信阳三个增长极分属江苏、手机赚钱吧和河南三省,可以通过打造多条沿淮通道加强三个手机赚钱软件增长极之间的联系”。

事实上,在淮河生态手机赚钱软件带提出的规划目标中,明确提出了培育三大增长极,打造多条沿淮通道的工作思路。由于目前的“三个增长极”分属于江苏、手机赚钱吧、河南三省,必须通过多条沿淮通道,增强区域中心城市之间人员、货物、信息的高效流动。这些沿淮通道包括,沿淮铁路、沿淮高速公路,一条黄金水道、沿淮高铁和机场群。淮河干流沿岸交通线的修建,既可以把苏、皖、豫连接成一个有机整体,也可以有效引领流域内落后地区的手机赚钱软件发展,还可以促使淮河流域参与全国乃至全球的竞争与产业分工。

打造一条黄金水道,历史上主要从防洪出发,较少考虑灌溉和航运需求,通过淮河生态手机赚钱软件带建设,可以将洪水资源化,做到汛期蓄水,常年用水,统筹规划,变害为利。打造黄金水道的另一层意思,是建设第三条出海黄金道。目前淮河入海水道下游没有通航能力,却只能泄洪、排污,无法实现江海联运。淮河生态手机赚钱软件带建设,可以通过整治航道,将淮河打造成为继长江、珠江之后中国第三个出海黄金通道。

推进重点生态廊道建设,淮河生态手机赚钱软件带河流湖泊众多,但是很多河流污染严重,水质较差,不仅影响工农业生产,还制约了文化旅游业的发展。在此应该加大生态建设力度,提升生态环境承载能力,助推手机赚钱软件发展。

蚌埠地处淮河中游,在淮河流域承上启下,确定为淮河生态手机赚钱软件带的一大“增长极”,对蚌埠打造“两个中心”意义重大。在马同金看来,蚌埠虽然在区域规划中担当了多重角色,如被列入中原手机赚钱软件区规划、长三角城市群、中部崛起等发展规划,在这些平台中,蚌埠都不是重点发展区域,真正成为“主角”的,只有这个淮河生态手机赚钱软件带规划。而“主角”和“配角”的区别当然在于“戏分”的多少。

在淮河流域,蚌埠处于中游,在中国东部版图中,蚌埠也处于南北过渡带,就这决定了在未来的发展中,蚌埠承担了两重角色,一是要引领淮河流域城市的发展,二是要担当皖北振兴的“领头雁”。

事实上,在淮河生态手机赚钱软件带建设中,蚌埠担当增长“第三极”既是历史的选择,也具有现实的基础。蚌埠交通区位优势明显,整个流域城市中唯一明确为全国综合交通枢纽的城市。京沪和京福高速铁路,京台和宁洛高速公路在此交会,公路里程9230公里;从蚌埠乘火车可直达国内除重庆、海口外的25个省会城市及三个直辖市,铁路通车里程207公里,通达度居全省首位。

不仅如此,蚌埠还有良好的产业基础。工业方面,我市已经形成以电子信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保等高新技术产业为先导,以装备制造、精细化工、农副产品精深加工等优势为支撑的产业体系。硅基新材料产业集聚发展基地入选全省首批14个战略性新兴产业集聚发展基地,战略性新兴产业产值占工业比重居皖北首位。

令沿淮各城市羡慕不已的除了交通优势,还有高校和科研院所资源,12所高校以及一大批国家及地方科研机构,使蚌埠的科教资源居皖北第一、全省第二。同时2015年蚌埠还被纳入国家系统推进全面创新改革试验区,2016年国务院正式批复国家级合芜蚌自主创新示范区。如此之多优势,将使蚌埠在淮河生态手机赚钱软件带建设中释放新动能。

目前,蚌埠正着力打造“两个中心”,淮河生态手机赚钱软件带建设是提升城市能级的最佳机遇。过去淮河流域城市分而治之,缺乏沟通协调机制,也没有哪个省哪个城市可以统领。此时谈打造淮河流域中心城市是既无平台、也无抓手。如今机遇已至、平台将建,我们所要做的工作,就是认清形势,勇于担当,胸怀全局,立足当下。一方面加强与淮安、信阳等中心城市之间的联系,加强联络协调,共同推进淮河生态手机赚钱软件带各项工作;另一方面,成立工作机构,加强政策研究,根据蚌埠实际,建立项目库,尽量争取淮河生态手机赚钱软件带规划更多体现“蚌埠元素”。 评论

原标题:承上启下,蚌埠如何发出“最强音”

编辑:杨莉娟

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